Odbijena vam je subvencija za poljoprivredu, kako da se žalite?
Ako vam je Uprava za agrarna plaćanja odbila subvenciju, žalbu ministru poljoprivrede podnosite u roku od osam dana od prijema rešenja. To je kraće od 15 dana koliko važi za većinu drugih rešenja državnih organa. Isti rok važi i za IPARD, evropske podsticaje za poljoprivredu. Ako ministar odbije žalbu, ostaje tužba Upravnom sudu.
Kako se odlučuje o subvenciji?
Subvencija u zakonu se zove podsticaj. Postoje četiri vrste: direktna plaćanja (na primer po hektaru ili grlu), podrška razvoju sela, posebni podsticaji i povoljni krediti (član 3 Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju).
- Zahtev: podnosi se samo elektronski, preko sistema eAgrar. Zahtev podnet na drugi način direktor Uprave odbacuje, to jest ne razmatra ga uopšte (članovi 7. i 7a).
- Rešenje: donosi direktor Uprave za agrarna plaćanja, kao elektronski dokument, i tako vam se dostavlja (članovi 7b. i 7v).
U kom roku i kome se žalite?
| Vrsta podsticaja | Rok za žalbu | Kome | Član zakona |
|---|---|---|---|
| Domaći podsticaji: po hektaru, po grlu, za mehanizaciju i ostali | 8 dana od prijema | ministru | 7v Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju |
| IPARD, evropski podsticaji | 8 dana od prijema | ministru; posebna komisija odlučuje najkasnije 15 dana od predaje žalbe ministru | 8d Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju |
- Zašto 8, a ne 15 dana: opšti rok za žalbu na rešenja državnih organa je 15 dana (član 153 Zakona o opštem upravnom postupku). Za subvencije poseban zakon propisuje kraći rok, i on ima prednost.
- Šta piše u žalbi: koje rešenje osporavate i u čemu se ne slažete. Nove dokaze možete priložiti, ali objasnite zašto ih niste dali ranije (član 159). Ostala pravila žalbe su na stranici žalba na upravno rešenje.
Šta ako je zahtev bio nepotpun?
- Domaći podsticaji: Uprava vas poziva da dopunite papire. Isplata posle dopune zavisi od toga da li u tom trenutku ima novca u budžetu (član 8 Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju).
- IPARD: Uprava vam javlja šta da ispravite i daje rok od 8 do 20 dana. Ako ne ispravite, zahtev se odbacuje. Za neke investicije zahtev bez propisanih ponuda, poslovnog plana ili popisa imovine odbacuje se odmah. Protiv odbacivanja postoji posebna žalba (član 8b Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju).
Šta ako ministar odbije žalbu?
Odluka ministra po žalbi je konačna, to jest druge žalbe nema. Za IPARD to izričito piše u članu 8d Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju, a za domaće podsticaje važi opšte pravilo Zakona o opštem upravnom postupku. Ostaje tužba Upravnom sudu u roku od 30 dana od prijema odluke (član 18 Zakona o upravnim sporovima). Kako se tuži, piše na stranici upravni spor. Ako ministar ne odluči na vreme, pogledajte stranicu ćutanje uprave.
Kada se subvencija vraća?
| Situacija | Rok za vraćanje | Član Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju |
|---|---|---|
| Novac isplaćen greškom ili isplaćeno više nego što pripada | 30 dana od kada rešenje postane pravnosnažno (kada protiv njega više nema žalbe ni tužbe), uz kamatu od dana isplate | 10 |
| Višak direktnih plaćanja za jednu godinu | odbija se od sledeće isplate; ako to nije moguće, 60 dana od prijema rešenja | 33 |
Gde su uslovi za vašu meru?
Uslovi zavise od mere: hektari, grla stoke, mehanizacija, investicije. Za svaku meru Uprava za agrarna plaćanja objavljuje pravilnik i javni poziv na sajtu, u odeljku propisi Uprave za agrarna plaćanja. Uslovi se menjaju svake godine, pa razlog odbijanja uporedite sa pravilnikom koji je važio kada ste podneli zahtev.
Kako da se žalite na odbijenu subvenciju, korak po korak?
- Zapišite datum dostavljanja rešenja. Rešenje stiže elektronski. Rok za žalbu je osam dana od prijema.
- Pročitajte obrazloženje i pouku. U obrazloženju piše zašto je zahtev odbijen, a u pouci kome se žalba izjavljuje i u kom roku.
- Proverite uslove svoje mere. Uporedite razlog odbijanja sa pravilnikom i javnim pozivom za tu meru, objavljenim na sajtu Uprave za agrarna plaćanja.
- Napišite žalbu i priložite dokaze. Navedite koje rešenje osporavate i u čemu se ne slažete. Nove dokaze možete priložiti, ali objasnite zašto ih niste dali ranije.
- Ako ministar odbije žalbu, razmotrite upravni spor. Tužba Upravnom sudu podnosi se u roku od 30 dana od prijema odluke ministra.
Da li vam treba advokat i koliko košta?
Advokat nije obavezan za žalbu. Za tužbu Upravnom sudu cenu advokata pogledajte u advokatskoj tarifi, a takse na stranici sudske takse.
Primeri iz života
Podsticaj po hektaru
Milanu je odbijen podsticaj po hektaru jer deo parcela nije bio upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Rešenje je primio 3. marta, pa žalbu ministru predaje najkasnije 11. marta, uz dokaz da su parcele bile prijavljene.
IPARD za traktor
Zahtev za traktor odbačen je jer nisu bile priložene ponude prodavaca. Protiv tog rešenja postoji posebna žalba ministru u roku od osam dana.
Najčešća pitanja o odbijenoj subvenciji
Koliko imam vremena za žalbu na odbijenu subvenciju?
Osam dana od prijema rešenja. To je kraće od opštih 15 dana, jer za subvencije poseban zakon propisuje kraći rok.
Kome se izjavljuje žalba?
Ministru nadležnom za poljoprivredu. Rešenje o pravu na podsticaje donosi direktor Uprave za agrarna plaćanja.
Kako se podnosi zahtev za subvenciju?
Elektronski, preko eAgrara, popunjavanjem elektronskog obrasca. Zahtev koji nije podnet kroz eAgrar se odbacuje.
Šta ako je moj zahtev bio nepotpun?
Kod domaćih podsticaja Uprava vas poziva da dopunite papire, a isplata zavisi od toga da li tada ima novca u budžetu. Kod IPARD-a dobijate rok od 8 do 20 dana da ispravite zahtev. Ako ne ispravite, zahtev se odbacuje, a protiv toga postoji posebna žalba.
Šta je sa IPARD subvencijama?
IPARD su evropski podsticaji za poljoprivredu. I tu je rok za žalbu ministru osam dana. Odlučuje posebna komisija najkasnije 15 dana od dana kada je žalba predata ministru, a posle toga ostaje tužba Upravnom sudu.
Šta ako ministar odbije žalbu?
Druge žalbe nema. Možete podneti tužbu Upravnom sudu u roku od 30 dana od prijema odluke.
Da li moram da vratim subvenciju?
Novac isplaćen greškom vraća se u roku od 30 dana od kada rešenje postane pravnosnažno, uz kamatu od dana isplate. Višak direktnih plaćanja odbija se od sledeće isplate, a ako to nije moguće, vraća se za 60 dana.
Gde da nađem uslove za svoju subvenciju?
U pravilniku za tu meru i u javnom pozivu, koje objavljuje Uprava za agrarna plaćanja. Uslovi se razlikuju po meri i menjaju se, pa ih ova stranica ne prepisuje.
Šta još treba da proverite?
Izvori: Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju | Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju | Poslednja provera:
Koji propisi su izvori za ovu stranicu?
- Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Članovi 3, 7, 7a, 7b, 7v, 7g, 8, 10. i 33.
- Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju
Članovi 8b. i 8d.
- Zakon o opštem upravnom postupku
Članovi 153. i 159.
- Zakon o upravnim sporovima
Član 18.