Kada zastareva prekršaj i kazna za prekršaj?
Prekršajni postupak zastareva kada prođe godina dana od prekršaja. Svaki korak suda u vašem predmetu prekida taj rok, ali u svakom slučaju posle dve godine od prekršaja postupak zastareva. Kazna izrečena presudom zastareva godinu dana od pravnosnažnosti. Ako se taj rok prekida, zastareva sigurno posle dve godine. Presuda je pravnosnažna kada više ne može da se uloži žalba.
Za koliko zastareva prekršajni postupak?
Prekršajni postupak ne može da se pokrene niti vodi kada prođe jedna godina od dana prekršaja (član 84 Zakona o prekršajima). Isto važi i za izdavanje prekršajnog naloga.
Rok se prekida svakom procesnom radnjom suda koja se preduzima radi vođenja postupka. To je svaki korak suda u vašem predmetu, na primer poziv, saslušanje ili zakazan pretres. Posle svakog prekida rok počinje ponovo da teče. Rok ne teče ni za vreme dok postupak po zakonu ne može da se vodi. U postupku pred sudom rok prekidaju radnje suda, a ne podnošenje zahteva od strane policije.
Apsolutna zastarelost znači da postupak sigurno zastareva posle dve godine od dana prekršaja, bez obzira na prekide. U zakonu piše da postupak zastareva kada prođe dvostruko više vremena od redovnog roka, dakle dve godine (član 84).
Da li neki prekršaji zastarevaju kasnije?
Da. Poseban zakon može da propiše duži rok, najviše pet godina, samo za određene oblasti (član 84). To su carine, spoljna trgovina, devizno poslovanje, javni prihodi i finansije, javne nabavke, promet roba i usluga, životna sredina, sprečavanje korupcije i vazdušni saobraćaj.
Takav je rok za poreske prekršaje. Poreski prekršaji zastarevaju za pet godina od prekršaja. To su prekršaji za koje zahtev podnosi ili nalog izdaje Poreska uprava (član 114b Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji). Za prekid roka važe pravila Zakona o prekršajima, pa postupak u svakom slučaju zastareva posle deset godina. Saobraćajni prekršaji nemaju poseban rok, pa za njih važe jedna i dve godine.
Šta sud radi kada je prekršaj zastareo?
Ako je zastarelost nastupila pre pokretanja postupka, sud odbacuje zahtev za pokretanje postupka (član 184). Ako nastupi tokom postupka, sud donosi rešenje o obustavi postupka (član 248). Sud na zastarelost pazi sam. Kada žalbu izjavite vi, drugostepeni sud zastarelost proverava i ako je ne navedete u žalbi (članovi 265 i 272). Ipak, na zastarelost možete i vi ukazati u odbrani ili u žalbi. Za žalbu pogledajte stranicu žalba na prekršajnu presudu.
Kada zastareva izrečena kazna?
Kazna iz presude ne može da se izvrši kada od pravnosnažnosti presude prođe jedna godina. Isto važi za zaštitnu meru, na primer zabranu upravljanja vozilom. Rok se prekida svakom radnjom nadležnog organa preduzetom radi izvršenja, a posle prekida teče iz početka. Rok ne teče dok izvršenje po zakonu ne može da se preduzme. U svakom slučaju izvršenje zastareva kada prođu dve godine od pravnosnažnosti (član 85).
Prekršajni nalog koji ne platite i ne osporite u roku od osam dana postaje konačan i izvršan. To znači da ga više ne možete osporiti, a kazna se upisuje u registar i naplaćuje prinudno (član 173). Zakon ne propisuje poseban rok zastarelosti za kaznu iz konačnog naloga. Rok iz člana 85 važi samo za kaznu iz presude. Konačan nalog se, kao i presuda, računa kao pravnosnažan. Pogledajte stranicu prekršajni nalog.
Šta biva sa registrom kazni i kaznenim poenima?
Neplaćene novčane kazne i troškovi iz pravnosnažne i izvršne odluke suda ili konačnog i izvršnog prekršajnog naloga upisuju se u registar novčanih kazni (član 331). To je evidencija neplaćenih kazni koju vode prekršajni sudovi. Odredba o posebnim posledicama upisa prestala je da važi odlukom Ustavnog suda, objavljenom u Službenom glasniku 98/2016 (član 336). Podaci se brišu odmah kada platite ceo iznos, a inače kada prođu četiri godine od pravnosnažnosti naloga ili presude (član 334).
Kazneni poeni za saobraćajne prekršaje brišu se posle 24 meseca od pravnosnažnosti odluke o prekršaju (član 198 Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima). To je poseban rok i ne zavisi od zastarelosti. Rok za brisanje poena ne teče dok vozač izdržava kaznu zatvora za saobraćajni prekršaj ili za određena saobraćajna krivična dela. Ne teče ni dok traje zaštitna mera ili mera bezbednosti zabrane upravljanja vozilom.
Kako da proverite da li je prekršaj zastareo, korak po korak?
- Utvrdite šta imate. Da li je u pitanju prekršajni nalog koji niste platili, postupak pred sudom ili presuda. Od toga zavisi koji rok računate.
- Nađite datum prekršaja. Datum piše u prekršajnom nalogu, zahtevu za pokretanje postupka ili presudi. Od tog dana teče rok za vođenje postupka.
- Proverite da li su prošle dve godine. Ako su od prekršaja prošle dve godine, a presuda nije postala pravnosnažna, postupak je zastareo bez obzira na prekide. Izuzetak je vreme kada postupak po zakonu nije mogao da se vodi.
- Proverite korake suda. Ako je prošlo više od godinu dana, proverite da li je sud u tom roku nešto preduzeo u vašem predmetu, na primer poslao poziv ili zakazao pretres. Svaki takav korak vraća rok na početak. Ako ne znate, tražite od suda da pogledate spise predmeta.
- Ukažite sudu na zastarelost. Sud sam pazi na zastarelost, ali joj možete i sami ukazati u odbrani, pisano ili na pretresu, ili u žalbi.
Koliko košta?
| Stavka | Iznos |
|---|---|
| Pozivanje na zastarelost | bez takse; sud na zastarelost pazi sam |
| Žalba protiv presude prekršajnog suda | 2.000 dinara (tar. br. 22 ZST) |
| Zahtev za ponavljanje postupka | 3.000 dinara |
Takse su po Zakonu o sudskim taksama.
Primeri iz života
Zahtev koji je čekao
Ivan je prekršaj učinio 10. marta 2025. Policija je podnela zahtev za pokretanje postupka, ali sud za godinu dana nije preduzeo nijednu radnju. Postupak je zastareo 10. marta 2026, pa sud odbacuje zahtev.
Postupak koji traje
Ana je prekršaj učinila 1. juna 2025, a sud ju je pozivao na pretres više puta. Svaki poziv je prekidao rok od godinu dana. Ipak, ako presuda ne postane pravnosnažna do 1. juna 2027, postupak zastareva.
Najčešća pitanja o zastarelosti prekršaja
Za koliko zastareva saobraćajni prekršaj?
Za godinu dana od prekršaja, uz prekide, a u svakom slučaju za dve godine.
Šta prekida zastarelost prekršaja?
Svaka procesna radnja suda preduzeta radi vođenja postupka, na primer poziv na pretres ili saslušanje. I poziv koji ste upravo dobili prekida rok, ako je poslat pre nego što je rok istekao. Posle prekida rok od godinu dana počinje iz početka.
Dobio sam poziv za prekršaj od pre više od dve godine. Šta da radim?
Ako su od prekršaja prošle dve godine, a postupak u međuvremenu nije stajao po zakonu, postupak je zastareo. Ipak se odazovite pozivu ili pisano odgovorite sudu i ukažite na zastarelost, jer sud na nju pazi, ali je odluka njegova.
Da li zastareva kazna iz presude koju nisam platio?
Kazna izrečena presudom ne može da se izvrši kada od pravnosnažnosti prođe godina dana. Svaka radnja izvršenja prekida rok, ali u svakom slučaju posle dve godine kazna zastareva.
Da li zastareva neplaćen prekršajni nalog?
Zakon ne propisuje poseban rok zastarelosti za kaznu iz konačnog naloga. Rok od jedne, najviše dve godine važi samo za kaznu iz presude. Neplaćena kazna iz naloga briše se iz registra novčanih kazni posle četiri godine od kada je nalog postao konačan, odnosno pravnosnažan.
Da li poreski prekršaji zastarevaju za godinu dana?
Ne. Poreski prekršaji zastarevaju za pet godina, a u svakom slučaju za deset godina. To su prekršaji za koje zahtev podnosi ili nalog izdaje Poreska uprava.
Ima li upis u registar novčanih kazni posebne posledice?
Odredba Zakona o prekršajima o posebnim posledicama upisa prestala je da važi odlukom Ustavnog suda iz 2016. godine. Neplaćena kazna se i dalje naplaćuje prinudno.
Kada se brišu kazneni poeni?
Kazneni poeni se brišu posle 24 meseca od pravnosnažnosti odluke o prekršaju. To je poseban rok i nije isto što i zastarelost.
Šta još treba da proverite?
Izvori: Zakon o prekršajima | Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima | Poslednja provera:
Koji propisi su izvori za ovu stranicu?
- Zakon o prekršajima
Članovi 84, 85, 173, 184, 248, 265, 272, 331, 334 i 336.
- Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima
Član 198.
- Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji
Član 114b.